为新农村编织一张“安全网”-中国合金管网

为新农村编织一张“安全网”

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在一些媒体的报道中，“安全生产”一词常常是跟矿难、爆炸等恶性事故联系在一起。在我市有一套完善的安全生产监察网络，“安全生产”一词更多的是跟预警联系在一起。那么，在经济飞速发展、企业日渐增多的情况下，如何让我市的发展没有“后顾之忧”，如何让我市的新农村建设有个安全的生产环境？且看，我市的做法——

　　不久前的一天晚上，金港镇安监办进行了一次突击检查。检查的对象是该镇一家生产过程中使用液氨的钢管生产企业。带队的杨顺向该厂的车间主任提出要求：如果现在你们厂发生液氨泄漏，请你马上组织救援。5分钟过去了，救援人员没有到齐；10分钟过去了，消防器材没有找到……这种表现显然不能让现场的监察队员满意，他们当即对该厂亮起了黄牌。
　　第二天，金港镇安监办主任陈金坤就此找到该企业的负责人，严肃地提出了整改意见。当晚，该企业结合整改意见组织了一次成功的应急演练。该企业负责人告诉记者，以前我们只准备了白天的应急预案，没有考虑到晚上也可能发生液氨泄露，安监办的这次晚上突击检查提醒了我们，抓安全生产这根弦一刻都不能松懈。
　　像这样，企业只要有安全隐患，就要被亮出黄牌，若整改不力，就要被出示红牌，这在我市已经形成了定例。一张安全生产监察网络，在我市乡村已经编织完毕。

    村村设有“安监员”

　　我市现有企业1.7万家，平均每年还会增加2000家左右，其中高危企业数量较多。如此一个现实，安全生产的分量就显得特别重。为此，市委、市政府主要领导多次强调，涉及安全生产上的事情，一律不准开绿灯，一律不准打招呼，一律不准降低标准。
　　如何来为新农村建设提供一个安全的环境呢？我市的做法是，把安全监察网络延伸到最基层。目前，我市在各街道办事处、行政村建立了安全生产领导小组，配备了专职或兼职管理人员。这些安全管理人员由于生活、工作在企业周围，因此能够动态地掌握周围企业的安全生产情况。当他们发现周围企业生产存在隐患时，可以在第一时间向镇安全生产监察中队和市安全生产监察大队提供信息，这样就提高了我市安监工作的效率。
　　村村都有“安监员”，村村都是安监工作的前沿阵地，这成了我市安监工作的一个重要组成部分。

    预警机制日臻完善

　　在过去一段时间里，由于安全监管网络不够完善，我市乡镇安全生产工作执法难、难执法的问题比较突出。
　　以前，各镇的安全监察人员到辖区内企业检查工作，一些企业不会买账。检查人员发现问题后，发出整改通知，不少企业却懒得理会。这些通知由于缺乏权威性，监察人员的作用受到了限制。有些镇的监察人员抱怨，工作有责任没权力，但是，从今年开始这种现象发生了根本的改变。
　　9月20日，市安全生产监察大队各镇安监中队授牌仪式隆重举行，这标志着我市安全生产监察执法延伸到了乡镇，初步实现了安全监管工作“重心下移、关口前移”目标。在全市8个镇全部建立安全监察中队，与各镇的安监办合署办公，实行镇政府和安监局双重领导。这样一来，各镇的监察中队与市监察大队成了直属关系。各镇安监人员以市安监局的名义发出整改通知，法律效力更强了，处理问题就更到位了。

    钢铁是这样炼成的

　　立体的安监网络建成了，怎么样让这张网发挥铜墙铁壁的作用，这成了市安监局主要领导经常考虑的问题。
　　只有增强专业技能，才能提高安监工作的效能；只有加大思想作风建设，才能树立安监执法的权威。在加大队伍建设方面，凤凰安监中队有一套独特的做法。为了提高队员的业务知识，该中队对执法人员经常进行安全生产的法律、法规、标准规范和业务知识的闭卷测试。这种查漏补缺的做法，让监察队员有了自我学习、自我提高的动力。
　　每周六，走进各镇的监察中队，可以看到这么一个现象：所有的安全监察队员都在进行思想政治学习和业务学习。这是为了狠抓安全监察队伍建设的一个小插曲。
      目前，我市已经形成了一个以市安全生产监管局和安全生产监察大队为主体，各镇安监办和安全生产监察中队为骨干，街道办、行政村安监机构为补充，比较完善的安全生产综合监管网络。这张“安全网”为我市社会主义新农村建设提供了稳定的安全保障。

责任编辑： 整理时间：2006-12-27 15:24:51

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